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城市流浪乞讨人员收容遣送办法实施细则(试行)

发布时间:2019-05-29 17:23 来源:民政部网站 字体:加大 减小

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、公安厅(局):

为了贯?#26500;?#21153;院1982年5月12日发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法?#32602;?认真做好对城市流浪乞讨人员的收容、遣送、救济、教育和安置工作,维护城市社会秩序和安定团结,特?#36139;ā?#22478;市流浪乞讨人员收容遣送办法实施细则》(试行)。现将这个《细则》印发给你们,望结合当地实际情况,认真贯彻实行。在执行中有什么问题,随?#21271;?#21578;我们。

第一条根据国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》(以?#24405;?#31216;《办法》)第十一条规定,特?#36139;?#26412;细则。

关联法规:国务院行政法规(1)条

第二条收容遣送站是对城市流浪乞讨人员进行救济、教育和收容遣送的特殊性事业单位。

第三条按照《办法》第四条规定设立收容遣送站。

收容遣送站的设置、撤销,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报民政部备案。

第四条收容遣送站除个别城市外,由民政部门领导。

第五条收容遣送站收容的对象,要?#32454;?#25353;照《办法》第二条的规定执行,防止乱收和错收。在被收容人员中发现有犯罪嫌疑的人,送公安部门审查处理。

第六条按照《办法》第三条规定,收容和遣送的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况?#36139;ā?#27665;政、公安部门要分工负责,密切配合,协同做好。

第七条收容遣送工作人员在执行收容、遣送任务?#20445;?#25152;需要的服装、证件、标志等,由省、自治区、直辖市人民政府根据具体情况规定,由主管厅(局)统一制发。

第八条收容遣送站对收容的流浪乞讨人员要及时登记了解,查清姓名、身份、家庭住址、流浪原因和流浪时间,建立必要的档案。并且针对他们的思想状况,进行思想政治教育。

第九条收容遣送站要关心被收容人员的生活,保证吃足伙食定量,吃得卫生。对老幼病残人员给予?#23454;?#29031;顾。

第十条收容遣送站要注意改善卫生条件。?#21592;?#25910;容人员中的危重病人,要及时送医院抢救;对?#21152;?#20256;染病的,要采取隔离措施。

要防止非正常死亡事故发生。对留站待遣期间死亡的人员,要查明死亡原因;对非正常死亡的,由法医作出鉴定,报告上级主管部门。

第十一条在收容遣送站内实行按?#21592;?#20998;区管理。女?#21592;?#25910;容人员,由女工作人员管理。

第十二条收容遣送站的被收容人员除?#32454;?#36981;守《办法》第六条各项规定外,还要遵守以?#24405;?#24459;:

(一)认真回答工作人员的询问;

(二)服从工作人员的管理;

(三)不得毁坏公物;

(四)不准打架斗欧,不准携带凶器;

(五)不准在站内进行倒买倒卖;

(六)不准进行其他违法犯罪活动。

对在站内进行违法犯罪活动的被收容人员,交公安部门依法处理。

第十三条收容遣送站要及时组织遣送。被收容人员留站待遣时间:省内的一般不超过十五天;外省的一般不超过一个月。

被收容人员属于下?#26143;?#20917;之一的,可?#23454;?#24310;长留站待遣时间:

(一)经医生证明,因?#21152;?#21361;重疾病,需要继续留医院抢救或者留站观察病情的;

(二)被收容人员原户口所在地在边远地区或者气候严寒地区的;

(三)被收容人员中的呆傻人员,需要查清地址的。

第十四条各省、自治区、直辖市之间的遣送工作,采取对口遣送、接收的办法。对口遣送接收的收容遣送站的任务是:统一接收外地送回本省、自治区、直辖市的流浪乞讨人员;统一向境外遣送外省、自治区、直辖市的流浪乞讨人员。

各省、自治区、直辖市负责对口遣送接收的收容遣送站的设置,由地方报民政部确定。

第十五条收容遣送站在遣送流浪乞讨人员?#20445;?#35201;取得铁道、交通部门协助。在购买车(船)票、进站上车(船)等方面,要给予优?#26085;?#39038;;车(船)执勤民警要协助遣送工作人员加强管理。

第十六条收容遣送站实行遣送工作责任制。省、自治区、直辖市之间的遣送,要将流浪乞讨人员送到对口的收容遣送站;在省、自治区、直辖市内的遣送,要送到其户口所在地?#21335;?市)人民政府,县(市)人民政府要指定部门和人员负责接收。接收单位清点人数后要开具签收证明。

收容的呆傻人员,要在查清住址后遣送。在遣送途中,不得沿途丢弃。

第十七条在遣送?#23616;行?#35201;中转、办理临时食宿和转车?#20013;?#30340;,由承担中转任务的收容遣送站协助解决。全国负责中转任务的收容遣送站的设置,由民政部商有关地方确定。

第十八条流浪乞讨人员的安置工作,由其户口所在地的人民政府负责。户口已经注销的,当地公安机关应准予落户。把被收容人员送到县(市)?#38498;螅?#30001;县(市)人民政府责成有关社?#21360;?#34903;道予以安置,认真帮助解决他们的生产、生活困难,使其不再外流。

第十九条对无家可归、有劳动能力而原户口所在地安置确实有困难的被收容人员,由当地民政部门报经省、自治区、直辖市民政厅(局)批准后送安?#38376;?#22330;。

第二十条对城市中无家可归、没有劳动能力的被收容人员,经户口所在地县(市)以上民政部门批准,送城市社会福利事业单位。

对农村中无家可归、没有劳动能力的被收容人员,经户口所在地县(市)以上人民政府批准,送农村敬老院安置或者分散安置,给予五保待遇。

第二十一条收容遣送站要本着节约和保证工作正常进行的原则,编造收容遣送经费预算,在民政事业费内列支。收容遣送经费,包括下列几项开支:

(一)被收容人员的伙?#25764;選?#36963;送交通费;

(二)收容、遣送的公务费;

(三)收容遣送站工作人员的工资;

(四)收容遣送站的房屋维修及设备和收遣车辆购置经费;

(五)其他经费开支。

第二十二条收容遣送站组织被收容人员进行生产劳动的收入,主要用于被收容人员的伙食补贴和遣送路费。

第二十三条收容遣送站按照有关规定发给工作人员岗位津贴。

第二十四条收容遣送站工作人员守则:

(一)不准打骂、休罚和虐待被收容人员;

(二)不准敲诈、勒索、没收、侵吞被收容人员的财物;

(三)不准克扣被收容人员的粮食和其他生活供应品;

(四)不准检查被收容人员的信件;

(五)不准任用被收容人员担任管理工作,不准使用被收容人员为工作人员干私活;

(六)不准调?#29359;九?/p>

第二十五条收容遣送站要建立奖惩?#36139;取?#23545;?#20999;?#20107;业心强、模范执行政策法令,完成工作任务好的工作人员,要给予表扬、奖励;对违反工作人员守则的,要给予批评教育;对玩忽职守、违反国家法纪的,要严肃处理。

第二十六条本细则自公布之日起施行。

责任编辑:曹贤炜

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