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城市流浪乞討人員收容遣送辦法實施細則(試行)

發布時間:2019-05-29 17:23 來源:民政部網站 字體:加大 減小

各省、自治區、直轄市民政廳(局)、公安廳(局):

為了貫徹國務院1982年5月12日發布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》, 認真做好對城市流浪乞討人員的收容、遣送、救濟、教育和安置工作,維護城市社會秩序和安定團結,特制定《城市流浪乞討人員收容遣送辦法實施細則》(試行)。現將這個《細則》印發給你們,望結合當地實際情況,認真貫徹實行。在執行中有什么問題,隨時報告我們。

第一條根據國務院發布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》(以下簡稱《辦法》)第十一條規定,特制定本細則。

關聯法規:國務院行政法規(1)條

第二條收容遣送站是對城市流浪乞討人員進行救濟、教育和收容遣送的特殊性事業單位。

第三條按照《辦法》第四條規定設立收容遣送站。

收容遣送站的設置、撤銷,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報民政部備案。

第四條收容遣送站除個別城市外,由民政部門領導。

第五條收容遣送站收容的對象,要嚴格按照《辦法》第二條的規定執行,防止亂收和錯收。在被收容人員中發現有犯罪嫌疑的人,送公安部門審查處理。

第六條按照《辦法》第三條規定,收容和遣送的具體辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況制定。民政、公安部門要分工負責,密切配合,協同做好。

第七條收容遣送工作人員在執行收容、遣送任務時,所需要的服裝、證件、標志等,由省、自治區、直轄市人民政府根據具體情況規定,由主管廳(局)統一制發。

第八條收容遣送站對收容的流浪乞討人員要及時登記了解,查清姓名、身份、家庭住址、流浪原因和流浪時間,建立必要的檔案。并且針對他們的思想狀況,進行思想政治教育。

第九條收容遣送站要關心被收容人員的生活,保證吃足伙食定量,吃得衛生。對老幼病殘人員給予適當照顧。

第十條收容遣送站要注意改善衛生條件。對被收容人員中的危重病人,要及時送醫院搶救;對患有傳染病的,要采取隔離措施。

要防止非正常死亡事故發生。對留站待遣期間死亡的人員,要查明死亡原因;對非正常死亡的,由法醫作出鑒定,報告上級主管部門。

第十一條在收容遣送站內實行按性別分區管理。女性被收容人員,由女工作人員管理。

第十二條收容遣送站的被收容人員除嚴格遵守《辦法》第六條各項規定外,還要遵守以下紀律:

(一)認真回答工作人員的詢問;

(二)服從工作人員的管理;

(三)不得毀壞公物;

(四)不準打架斗歐,不準攜帶兇器;

(五)不準在站內進行倒買倒賣;

(六)不準進行其他違法犯罪活動。

對在站內進行違法犯罪活動的被收容人員,交公安部門依法處理。

第十三條收容遣送站要及時組織遣送。被收容人員留站待遣時間:省內的一般不超過十五天;外省的一般不超過一個月。

被收容人員屬于下列情況之一的,可適當延長留站待遣時間:

(一)經醫生證明,因患有危重疾病,需要繼續留醫院搶救或者留站觀察病情的;

(二)被收容人員原戶口所在地在邊遠地區或者氣候嚴寒地區的;

(三)被收容人員中的呆傻人員,需要查清地址的。

第十四條各省、自治區、直轄市之間的遣送工作,采取對口遣送、接收的辦法。對口遣送接收的收容遣送站的任務是:統一接收外地送回本省、自治區、直轄市的流浪乞討人員;統一向境外遣送外省、自治區、直轄市的流浪乞討人員。

各省、自治區、直轄市負責對口遣送接收的收容遣送站的設置,由地方報民政部確定。

第十五條收容遣送站在遣送流浪乞討人員時,要取得鐵道、交通部門協助。在購買車(船)票、進站上車(船)等方面,要給予優先照顧;車(船)執勤民警要協助遣送工作人員加強管理。

第十六條收容遣送站實行遣送工作責任制。省、自治區、直轄市之間的遣送,要將流浪乞討人員送到對口的收容遣送站;在省、自治區、直轄市內的遣送,要送到其戶口所在地的縣(市)人民政府,縣(市)人民政府要指定部門和人員負責接收。接收單位清點人數后要開具簽收證明。

收容的呆傻人員,要在查清住址后遣送。在遣送途中,不得沿途丟棄。

第十七條在遣送途中需要中轉、辦理臨時食宿和轉車手續的,由承擔中轉任務的收容遣送站協助解決。全國負責中轉任務的收容遣送站的設置,由民政部商有關地方確定。

第十八條流浪乞討人員的安置工作,由其戶口所在地的人民政府負責。戶口已經注銷的,當地公安機關應準予落戶。把被收容人員送到縣(市)以后,由縣(市)人民政府責成有關社隊、街道予以安置,認真幫助解決他們的生產、生活困難,使其不再外流。

第十九條對無家可歸、有勞動能力而原戶口所在地安置確實有困難的被收容人員,由當地民政部門報經省、自治區、直轄市民政廳(局)批準后送安置農場。

第二十條對城市中無家可歸、沒有勞動能力的被收容人員,經戶口所在地縣(市)以上民政部門批準,送城市社會福利事業單位。

對農村中無家可歸、沒有勞動能力的被收容人員,經戶口所在地縣(市)以上人民政府批準,送農村敬老院安置或者分散安置,給予五保待遇。

第二十一條收容遣送站要本著節約和保證工作正常進行的原則,編造收容遣送經費預算,在民政事業費內列支。收容遣送經費,包括下列幾項開支:

(一)被收容人員的伙食費、遣送交通費;

(二)收容、遣送的公務費;

(三)收容遣送站工作人員的工資;

(四)收容遣送站的房屋維修及設備和收遣車輛購置經費;

(五)其他經費開支。

第二十二條收容遣送站組織被收容人員進行生產勞動的收入,主要用于被收容人員的伙食補貼和遣送路費。

第二十三條收容遣送站按照有關規定發給工作人員崗位津貼。

第二十四條收容遣送站工作人員守則:

(一)不準打罵、休罰和虐待被收容人員;

(二)不準敲詐、勒索、沒收、侵吞被收容人員的財物;

(三)不準克扣被收容人員的糧食和其他生活供應品;

(四)不準檢查被收容人員的信件;

(五)不準任用被收容人員擔任管理工作,不準使用被收容人員為工作人員干私活;

(六)不準調戲婦女。

第二十五條收容遣送站要建立獎懲制度。對那些事業心強、模范執行政策法令,完成工作任務好的工作人員,要給予表揚、獎勵;對違反工作人員守則的,要給予批評教育;對玩忽職守、違反國家法紀的,要嚴肅處理。

第二十六條本細則自公布之日起施行。

責任編輯:曹賢煒

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